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09月25日-05号

  • "鳥飼年幸"(/)
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  1. 坂出市議会 2019-09-25
    09月25日-05号


    取得元: 坂出市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-05-07
    令和 元年 9月定例会          令和元年9月25日(水曜日)午前10時9分開議〇出席議員 19名  2番   植  原     泰       3番   丸  岡  豊  和  4番   脇     芳  美       5番   東  原     章  6番   鳥  飼  年  幸       7番   山  条  真  嗣  8番   寒  川  佳  枝       9番   若  杉  輝  久  10番   若  谷  修  治       11番   斉  藤  義  明  12番   村  井  孝  彦       13番   大  藤  匡  文  14番   野  角  満  昭       15番   茨     智  仁  16番   楠  井  常  夫       17番   吉  田  耕  一  18番   前  川  昌  也       19番   植  條  敬  介  20番   大  前  寛  乗       ────────────────────────────〇欠席議員 なし       ────────────────────────────〇地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者  市長      綾     宏       副市長     加 藤 悟 史(総 務 部)  総務部長    中 西 明 彦       秘書広報課長補佐原   惠 子  職員課長    大 野 栄 嗣       政策課長    林   尚 志  総務課長    高 木 亮 一(市民生活部)  市民生活部長  中 川 高 弘(健康福祉部)  健康福祉部長  丸 橋 通 良(建設経済部)  建設経済部参事 岡 野 泰 典(市立病院)  事務局長    前 谷 博 司(出 納 局)  出納局長    香 西 秀 紀(消   防)  消防長     洲 崎 真 治(教育委員会)  教育長     國 重 英 二       教育部長    網 野 禎 彦       ────────────────────────────〇出席した議会事務局職員  事務局長    杉之原 智 也       次長      宮 川 滋 義  議事係長    網 野 香 奈       書記      西 野 博 幸  書記      神 内 秀 孝       ────────────────────────────              議 事 日 程   第5号第1 議 案 第 15 号 坂出市幼保連携型認定こども園条例制定について第2 議 案 第 16 号 幼児教育・保育の無償化の実施に伴う関係条例の整備に関する条例制定について第3 議 案 第 17 号 坂出市職員の給与に関する条例および坂出市職員退職手当条例の一部を改正する条例制定について第4 議 案 第 18 号 坂出市手数料条例の一部を改正する条例制定について第5 議 案 第 19 号 坂出市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例制定について第6 議 案 第 20 号 坂出市下水道条例の一部を改正する条例制定について第7 議 案 第 21 号 坂出市病院事業職員の給与の種類および基準に関する条例の一部を改正する条例制定について第8 議 案 第 22 号 物品購入契約について第9 議 案 第 23 号 物品購入契約について第10 議 案 第 24 号 物品購入契約について第11 議 案 第 25 号 令和元年度坂出一般会計補正予算(案)(第3号)第12 議 案 第 26 号 令和元年度坂出下水道事業特別会計補正予算(案)(第1号)第13 議 案 第 27 号 令和元年度坂出介護保険特別会計補正予算(案)(第2号)第14         決算審査特別委員会の閉会中継続審査申し出について第15 議 案 第 28 号 坂出市職員懲戒審査委員会委員の選任について第16 議 案 第 29 号 坂出市教育委員会委員の任命について第17 議 案 第 30 号 坂出市公平委員会委員の選任について第18 議 案 第 31 号 坂出市固定資産評価審査委員会委員の選任について第19 諮 問 第 1 号 人権擁護委員候補者の推薦について第20         議員派遣について       ────────────────────────────             本 日 の 会 議 に 付 し た 事 件日程第1議案第15号から日程第20まで       ──────────────────────────── ○議長(村井孝彦君) これより9月定例会を再開し、本日の会議を開きます。 本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。御了承願います。       ──────────────────────────── △日程第1議案第15号から日程第13議案第27号まで ○議長(村井孝彦君) これより日程順に議案の審議を願います。 日程第1から第13まで一括議題に供し、委員長の審査報告を求めます。 まず、総務消防委員長より願います。 ◆6番(鳥飼年幸君) 議長─総務消防委員長 ○議長(村井孝彦君) 総務消防委員長 鳥飼年幸君              〔6番(鳥飼年幸君)登壇〕 △総務消防委員長報告 ◆6番(鳥飼年幸君) 総務消防委員長報告を行います。 総務消防委員会に付託されました案件について、審査の概要とその結果を御報告申し上げます。 初めに、議案第17号坂出市職員の給与に関する条例および坂出市職員退職手当条例の一部を改正する条例制定についてであります。 本案は、地方公務員法の一部改正により、成年被後見人及び被保佐人が職員の欠格条項から削除されることに伴い、本市条例について所要の改正を行うものであり、審査の結果、異議なく原案どおり可決すべきものと決しました。 次に、議案第18号坂出市手数料条例の一部を改正する条例制定についてであります。 本案は、地方公共団体の手数料の標準に関する政令の一部改正に伴い、危険物の貯蔵所に関する手数料について所要の改正を行うものであり、審査の結果、異議なく原案どおり可決すべきものと決しました。 次に、議案第22号から議案第24号までは、いずれも物品購入契約についてであります。 まず、議案第22号及び議案第23号は、新庁舎新築に伴う什器備品の物品購入契約を締結しようとするものであり、相関連する部分があるため、一括して審査した結果、異議なく原案どおり可決すべきものと決しました。 次、議案第24号は、平成7年度に購入した水槽つき消防ポンプ自動車の老朽化に伴い、新規車両を整備するため物品購入契約を締結しようとするものであり、審査の結果、異議なく原案どおり可決すべきものと決しました。 次に、議案第25号令和元年度坂出一般会計補正予算案第3号については、各所管委員会で審査した結果、異議なく原案どおり可決すべきものと決しました。 なお、審査過程において、意見等がありましたので、以下御報告します。 循環バス実証実験委託料についてであります。 当該委託料は、中心市街地交通利便性のさらなる向上を図るため、現在運行している東西2ルートの循環バスに加え、利用の多い市内3カ所の総合病院をめぐる新たな運行ルート実証実験を委託するものであります。 委員より、市民の利便性を向上させる観点からも当該実験は有意義なものであると評価しつつ、停留所の設置場所や運行時間などを精査し、他の公共交通機関との乗り継ぎをスムーズにさせることが緊要であるとし、当局の見解を求めました。 当局からは、生活利便性が確保された持続可能なまちづくりを目指すことを目的として、昨年度末に策定した坂出市立地適正化計画において、町なかの利便性向上及び各地域と町なかを結ぶ公共交通結節機能の強化を基本方針に掲げていることから、駅周辺の整備工事を進めるとともに、新たな循環バス実証実験行い利用者からの意見を聴取する中で、可能な限り改善に努めていきたいとの見解が示されました。 また他の委員より、全国的に高齢者が加害者となる痛ましい交通事故が多発していることに鑑み、本市においても免許証自主返納者数の増加が見込まれることから、今後ますます公共交通機関のニーズが高まると指摘し、利用者のみならず幅広く市民の意見を集約するとともに、広域的な視点に立った公共交通網を整備することで、利用者のさらなる利便性の向上に資するよう求める意見がありました。 なお、本案は主査を務めました関係上、当委員会から御報告しましたので御了承願います。 以上、総務消防委員長報告を終わります。 ○議長(村井孝彦君) 次、教育民生委員長 ◆11番(斉藤義明君) 議長─教育民生委員長 ○議長(村井孝彦君) 教育民生委員長 斉藤義明君              〔11番(斉藤義明君)登壇〕 △教育民生委員長報告 ◆11番(斉藤義明君) 教育民生委員長報告を行います。 教育民生委員会に付託されました案件について、審査の概要とその結果を御報告申し上げます。 初めに、議案第15号坂出市幼保連携型認定こども園条例制定についてであります。 本案は、坂出市就学前施設再編整備方針に基づき、令和2年度に開園する坂出市立府中こども園に関し、当該施設の設置等について必要な事項を定めるものであり、審査の結果、異議なく原案どおり可決すべきものと決しました。 次に、議案第16号幼児教育・保育の無償化の実施に伴う関係条例の整備に関する条例制定についてであります。 本案は、本年10月から幼児教育・保育の無償化を実施するため、関係条例の整備を図るものであり、審査の結果、異議なく原案どおり可決すべきものと決しました。 次に、議案第19号坂出市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例制定についてであります。 本案は、災害弔慰金の支給等に関する法律等の一部改正に伴い、災害援護資金の償還金の支払い猶予等について所要の改正を行うものであり、審査の結果、異議なく原案どおり可決すべきものと決しました。 次に、議案第21号坂出市病院事業職員の給与の種類および基準に関する条例の一部を改正する条例制定についてであります。 本案は、地方公務員法の一部改正により、成年被後見人及び被保佐人が職員の欠格条項から削除されることに伴い、本市条例について所要の改正を行うものであり、審査の結果、異議なく原案どおり可決すべきものと決しました。 次に、議案第27号令和元年度坂出介護保険特別会計補正予算案第2号についてであります。 本案は、県の認知症施策推進モデル事業の実施に係る補助金及び給付準備基金への余剰分の積み立て並びに国庫支出金等過年度分返還金について補正を行うものであり、審査の結果、異議なく原案どおり可決すべきものと決しました。 最後に、付託案件外ではありますが、平成30年度事業に関する坂出市教育委員会点検・評価について報告があり、意見等がありましたので、以下申し添えます。 委員より、本年8月にトレーニングセンターが完成し、今が本市にとって「カヌーのまち さかいで」を推進する絶好の機会であり、この好機を逃さぬよう、今後とも市を挙げて取り組むことでカヌー競技の普及啓発に尽力するよう意見がありました。 また他の委員より、現行の評価基準では、計画が達成できた事業は最高のA評価としているが、計画を超える取り組みが確認された事業は現在のA評価を超える評価とするなど、目標達成に向けて意欲的に取り組むことができる評価のあり方について検討するよう意見がありました。 以上、教育民生委員長報告を終わります。 ○議長(村井孝彦君) 次、市民建設委員長 ◆19番(植條敬介君) 議長─市民建設委員長 ○議長(村井孝彦君) 市民建設委員長 植條敬介君              〔19番(植條敬介君)登壇〕 △市民建設委員長報告 ◆19番(植條敬介君) 市民建設委員長報告を行います。 市民建設委員会に付託されました案件について、審査の概要とその結果を御報告申し上げます。 初めに、議案第20号坂出市下水道条例の一部を改正する条例制定についてであります。 本案は、消費税法等の一部改正に伴い、下水道使用料について所要の改正を行うものであり、審査の結果、異議なく原案どおり可決すべきものと決しました。 次に、議案第26号令和元年度坂出下水道事業特別会計補正予算案第1号についてであります。 本案は、消費税率の引き上げに伴い、歳入予算について所要の補正を行うものであり、審査の結果、異議なく原案どおり可決すべきものと決しました。 以上、市民建設委員長報告を終わります。 ○議長(村井孝彦君) 以上をもって委員長報告は終わりました。       ──────────────────────────── ○議長(村井孝彦君) これより日程順に委員長報告に対する質疑に入ります。 まず、日程第1及び第2の2議案について一括質疑を許します。              (「なし」と呼ぶ者あり)
    ○議長(村井孝彦君) 以上をもって質疑を終結し、討論を許します。              (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(村井孝彦君) 以上をもって討論を終結し、これより日程第1及び第2の2議案を一括して採決いたします。 日程第1及び第2の2議案については、委員長報告どおり一括原案を可決することに御異議ありませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(村井孝彦君) 御異議なしと認めます。よって、一括原案のとおり可決することに決しました。       ──────────────────────────── ○議長(村井孝彦君) 次、日程第3及び第4の2議案について一括質疑を許します。              (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(村井孝彦君) 以上をもって質疑を終結し、討論を許します。              (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(村井孝彦君) 以上をもって討論を終結し、これより日程第3及び第4の2議案を一括して採決いたします。 日程第3及び第4の2議案については、委員長報告どおり一括原案を可決することに御異議ありませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(村井孝彦君) 御異議なしと認めます。よって、一括原案のとおり可決することに決しました。       ──────────────────────────── ○議長(村井孝彦君) 次、日程第5から第7まで3議案について一括質疑を許します。              (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(村井孝彦君) 以上をもって質疑を終結し、討論を許します。              (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(村井孝彦君) 以上をもって討論を終結し、これより日程第5から第7まで3議案を一括して採決いたします。 日程第5から第7までの3議案については、委員長報告どおり一括原案を可決することに御異議ありませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(村井孝彦君) 御異議なしと認めます。よって、一括原案のとおり可決することに決しました。       ──────────────────────────── ○議長(村井孝彦君) 次、日程第8から第10まで3議案について一括質疑を許します。              (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(村井孝彦君) 以上をもって質疑を終結し、討論を許します。              (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(村井孝彦君) 以上をもって討論を終結し、これより日程第8から第10まで3議案を一括して採決いたします。 日程第8から第10までの3議案については、委員長報告どおり一括原案を可決することに御異議ありませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(村井孝彦君) 御異議なしと認めます。よって、一括原案のとおり可決することに決しました。       ──────────────────────────── ○議長(村井孝彦君) 次、日程第11から第13まで3議案について一括質疑を許します。              (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(村井孝彦君) 以上をもって質疑を終結し、討論を許します。              (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(村井孝彦君) 以上をもって討論を終結し、これより日程第11から第13まで3議案を一括して採決いたします。 日程第11から第13までの3議案については、委員長報告どおり一括原案を可決することに御異議ありませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(村井孝彦君) 御異議なしと認めます。よって、一括原案のとおり可決することに決しました。       ──────────────────────────── △日程第14 決算審査特別委員会の閉会中継続審査申し出について ○議長(村井孝彦君) 次、日程第14を議題に供します。 決算審査特別委員長より会議規則第112条の規定により、お手元に配付いたしてありますとおり、閉会中の継続審査をいたしたい旨の申し出がありました。 お諮りいたします。 委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査とすることに御異議ありませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(村井孝彦君) 御異議なしと認めます。よって、委員長からの申し出のとおり閉会中の継続審査とすることに決しました。       ──────────────────────────── △日程第15 議案第28号 坂出市職員懲戒審査委員会委員の選任について ○議長(村井孝彦君) 次、日程第15を議題に供します。 この際、地方自治法第117条の規定により、楠井常夫君及び鳥飼年幸君を除斥いたします。              〔16番(楠井常夫 君)・6番(鳥飼年幸 君)退場〕 ○議長(村井孝彦君) 提案理由の説明を求めます。 ◎市長(綾宏君) 議長─市長 ○議長(村井孝彦君) 市長 綾  宏君              〔市長(綾宏君)登壇〕 ◎市長(綾宏君) 提案理由の御説明を申し上げます。 議案第28号は、坂出市職員懲戒審査委員会委員の選任について、議会の御同意をお願いいたすものであります。 本市の職員懲戒審査委員会委員楠井常夫氏外4委員の任期が、令和元年9月28日に満了することに伴い、後任の委員を選任いたしたく、地方自治法施行規程第16条第3項の規定により、本案を提出いたすものであります。 よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(村井孝彦君) 以上をもって提案理由の説明は終わりました。 これより質疑を許します。              (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(村井孝彦君) 以上をもって質疑を終結いたします。 この際、お諮りいたします。 日程第15については、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(村井孝彦君) 御異議なしと認めます。よって、日程第15は委員会付託を省略することに決しました。 引き続き討論を許します。              (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(村井孝彦君) 以上をもって討論を終結し、これより採決いたします。 まず初めに、楠井常夫君について採決を行いますので、鳥飼年幸君の入場を許します。              〔6番(鳥飼年幸 君)入場〕 ○議長(村井孝彦君) これより楠井常夫君について採決いたします。 楠井常夫君を同意することに御異議ありませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(村井孝彦君) 御異議なしと認めます。よって、楠井常夫君を同意することに決しました。 楠井常夫君の入場を許します。              〔16番(楠井常夫 君)入場〕 ○議長(村井孝彦君) 採決の関係がありますので、鳥飼年幸君を除斥いたします。              〔6番(鳥飼年幸 君)退場〕 ○議長(村井孝彦君) これより鳥飼年幸君について採決いたします。 鳥飼年幸君を同意することに御異議ありませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(村井孝彦君) 御異議なしと認めます。よって、鳥飼年幸君を同意することに決しました。 鳥飼年幸君の入場を許します。              〔6番(鳥飼年幸 君)入場〕 ○議長(村井孝彦君) 次、吉田清志君、加藤悟史君、中西明彦君、以上3名の諸君について一括採決いたします。 3名の諸君を同意することに御異議ありませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(村井孝彦君) 御異議なしと認めます。よって、吉田清志君、加藤悟史君、中西明彦君、以上3名の諸君を同意することに決しました。       ──────────────────────────── △日程第16議案第29号から日程第19諮問第1号まで ○議長(村井孝彦君) 次、日程第16から第19まで4議案を一括議題に供し、提案理由の説明を求めます。 ◎市長(綾宏君) 議長─市長 ○議長(村井孝彦君) 市長 綾  宏君              〔市長(綾宏君)登壇〕 ◎市長(綾宏君) 提案理由の御説明を申し上げます。 議案第29号は、坂出市教育委員会委員の任命について、議会の御同意をお願いいたすものであります。 本市の教育委員会委員のうち、斉藤惠子氏の任期が令和元年9月27日に満了することに伴い、後任の委員を任命いたしたく、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第4条第2項の規定により、本案を提出いたすものであります。 議案第30号は、坂出市公平委員会委員の選任について、議会の御同意をお願いいたすものであります。 本市の公平委員会委員のうち、吉田茂氏の任期が令和元年10月6日に満了することに伴い、後任の委員を選任いたしたく、地方公務員法第9条の2第2項の規定により、本案を提出いたすものであります。 議案第31号は、坂出市固定資産評価審査委員会委員の選任について、議会の御同意をお願いいたすものであります。 本市の固定資産評価審査委員会委員のうち、豊田實氏外8委員の任期が令和元年9月28日に満了することに伴い、後任の委員を選任いたしたく、地方税法第423条第3項の規定により、本案を提出いたすものであります。 諮問第1号は、人権擁護委員候補者の推薦について、議会の御同意をお願いいたすものであります。 本市区域の人権擁護委員のうち、井上賀博氏外3委員の任期が令和元年12月31日に満了することに伴い、後任委員の候補者を推薦いたしたく、人権擁護委員法第6条第3項の規定により、本案を提出いたすものであります。 よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(村井孝彦君) 以上をもって提案理由の説明は終わりました。 まず、日程第16について質疑を許します。              (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(村井孝彦君) 以上をもって質疑を終結いたします。 この際、お諮りいたします。 日程第16については、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(村井孝彦君) 御異議なしと認めます。よって、日程第16は委員会付託を省略することに決しました。 引き続き討論を許します。              (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(村井孝彦君) 以上をもって討論を終結し、これより採決いたします。 本案は同意することに御異議ありませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(村井孝彦君) 御異議なしと認めます。よって、本案は同意することに決しました。 次、日程第17について質疑を許します。              (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(村井孝彦君) 以上をもって質疑を終結いたします。 この際、お諮りいたします。 日程第17については、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(村井孝彦君) 御異議なしと認めます。よって、日程第17は委員会付託を省略することに決しました。 引き続き討論を許します。              (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(村井孝彦君) 以上をもって討論を終結し、これより採決いたします。 本案は同意することに御異議ありませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(村井孝彦君) 御異議なしと認めます。よって、本案は同意することに決しました。 次、日程第18について質疑を許します。              (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(村井孝彦君) 以上をもって質疑を終結いたします。 この際、お諮りいたします。 日程第18については、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(村井孝彦君) 御異議なしと認めます。よって、日程第18は委員会付託を省略することに決しました。 引き続き討論を許します。              (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(村井孝彦君) 以上をもって討論を終結し、これより採決いたします。 本案は同意することに御異議ありませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(村井孝彦君) 御異議なしと認めます。よって、本案は同意することに決しました。 次、日程第19について質疑を許します。              (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(村井孝彦君) 以上をもって質疑を終結いたします。 この際、お諮りいたします。 日程第19については、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(村井孝彦君) 御異議なしと認めます。よって、日程第19は委員会付託を省略することに決しました。 引き続き討論を許します。              (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(村井孝彦君) 以上をもって討論を終結し、これより採決いたします。 本案は同意することに御異議ありませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(村井孝彦君) 御異議なしと認めます。よって、本案は同意することに決しました。       ──────────────────────────── △日程第20 議員派遣について ○議長(村井孝彦君) 次、日程第20を議題に供します。       ────────────────────────────                 議員派遣について                                 令和元年9月25日   坂出市議会会議規則第168条の規定により、次のとおり議員を派遣する。                    記派遣目的議会報告会開催派遣場所坂出市内派遣期間令和元年11月9日派遣議員植原 泰  丸岡豊和  脇 芳美  東原 章  鳥飼年幸 山条真嗣  寒川佳枝  若杉輝久  若谷修治  斉藤義明 村井孝彦  大藤匡文  野角満昭  茨 智仁  楠井常夫 吉田耕一  前川昌也  植條敬介  大前寛乗       ──────────────────────────── ○議長(村井孝彦君) お諮りいたします。 議員派遣については、会議規則第168条の規定により、お手元に配付いたしてありますとおり、議員を派遣することに御異議ありませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(村井孝彦君) 御異議なしと認めます。よって、お手元に配付のとおり、議員を派遣することに決しました。 以上をもって全日程は終了いたしました。 これをもって坂出市議会令和元年9月定例会を閉会いたします。              午前10時37分 閉会   地方自治法第123条第2項の規定により署名する          坂 出 市 議 会            議  長            副 議 長            議  員            議  員...